山东济南:采暖用电报名参加电力市场化买卖谷段输

标签: 2019-07-20 13:39:03 来源:www.4008823823.net 点击: 手机版

细化应急减排对策,落实到单位各工艺阶段,实施清单化管理诀窍。优先调控产能产能过剩领域并加大调控力度;优先管制高耗能、高排放领域;同领域内单位根据污染物排放绩效程度发起排序并分类管制;首先对大城市建成区内的高污染单位、使用高污染燃料的单位等采取停产、减产对策。单位制定“一厂一策”实施计划方案,首先选取污染物排放量较大且可以迅速安全性响应的工艺阶段,采取停产减产对策,并在厂区显著位置公示,接纳社会管控。革新稽查模式,利用电量、视频监控、物料衡算等手段,核实单位各项应急减排对策落实情况。

(市重污染天气应急工作中指挥部办公室牵头)

(十一)实施工业生产单位错峰出产与运输。

28.就地取材推进工业生产单位错峰出产。实行差异化错峰出产,禁止采取“一刀切”模式。重点对钢铁、建材、铸造、炭素、化工等高排放领域,实施采暖期错峰出产;根据采暖期月度自然环境气体质量预测预报结果,适当缩短或延长错峰出产时间。

对各式各样污染物不可稳定达标排放,未超过排污许可管理诀窍要求,或未按期完成2018-2019年秋冬季大气污染综合治理更新改造副本的,全面采取错峰出产对策。对属于《产业链结构调整指导文件目录》限制类的,要提高减产比例或实施停产。对领域污染排放绩效程度明显好于同领域其他单位的环保标杆单位,可不予减产,包含:钢铁单位有组织排放、无组织排放和大宗商品物料及商品运输全面超过超低排放的,采用电炉短步骤炼钢出产线的;铸造熔炼机器颗粒物、二氧化硫排放浓度稳定超过20、100毫克/立方米(冲天炉必须安装烟气排放自动监控设施)的;陶瓷、砖瓦、玻璃棉、石膏板、岩棉、矿物棉等建材单位,在资源有保证前提下,使用天然气、电、电厂热力等洁净能源当作燃料或热源,且稳定达标排放的;铝用炭素单位稳定超过超低排放(颗粒物、二氧化硫排放浓度分別不高出10、35毫克/立方米)的。错峰出产单位涉及供暖、联合解决大城市垃圾或危险废弃物等保民生副本的,应保证常规民生需求。

各区县要融合本地产业链结构和单位污染排放绩效情况,按照重点领域秋冬季差别化错峰出产绩效评价指导意见,制定错峰出产实施计划方案,细化落实到单位具体出产线、工序和机器,并确立具体的安全性出产对策,错峰出产计划方案应按要求报送市经济和信息化委、环保局、发改委办理备案。错峰出产清单一化经确定,不得随意调整,如确有必需调整的,需按程序流程在省政府门户网网站公告并报送工业生产和信息化部、生态自然环境部、國家发展改革革新委。

(市经济和信息化委、市环保局牵头)

29.实施大宗商品物料错峰运输。针对钢铁、建材、炭素、化工、矿山等涉及大宗商品物料运输的重点用车单位,制定错峰运输计划方案,纳入重污染天气应急预案,在橙色及以上重污染天气预警期间,原则上不允许重型载货车出入厂区(确保安全性出产运行、运输民生保证物资或特殊需求商品除外)。重点单位和部门在车辆出進口安装视频监控系统,并保存监控纪录3个月以上,秋冬季期间每日登记所有柴油货车出入情况,并保存至2019年4月30日。(市环保局牵头,市城乡交通运输委、市公安局按职责落实)

(十二)提升基本工作能力基本建设。

30.完善自然环境气体质量监测网络。在省控、市控和县控气体质量监测点位统一联网的基本上,全面推进國家级新区、高新区、重点工业生产园区自然环境气体质量监测站点基本建设,开展自然环境气体质量VOCs监测。探索建立市级大气污染防治动态性评估与管理诀窍系统。(市环保局牵头)

31.提升污染源自动监控体系基本建设。严格落实生态自然环境部制定出台的VOCs在线监测技术规则。各区县要严格落实排气口高度达到45米的高架源安装自动监控设施、数据传送合理率超过90%的监控要求,未超过的予以停产整治。将石化、化工、包装印刷、工业生产涂装等VOCs排放重点源纳入重点排污部门名录,加速安装废气排放自动监控设施,并与自然环境维护主管企业联网。单位在正常出产以及减产、停产、维修等非正常工况下,均应确保自动监控设施正常运行并联网传送数据。对出现数据缺失、长时间掉线等异常情况,要当即发起核实和考察处理。2018年12月底前,钢铁等重点单位厂区内布设气体质量监测微站点,监控颗粒物等管制情况。

基本建设清障车车“天地车人”一体化监控系统。2018年12月底前,完成9台(套)固定不动垂直式及1台(套)移动式遥感监测机器基本建设工作中,建成清障车车排放检验信息系统平台基本建设,形成國家、省、市遥感监测、定期排放检验数据三级联网体系,实现监控数据实时、稳定传送。各区县完成购置配置至少1台(套)移动式遥感监测机器。

(市环保局牵头)

32.强化科技支撑。再次推进实施大气重污染成因与治理攻关项目,提升大气污染成因与控制技术研究重点专项等科技项目技术成果的转移转化和推广应用。按照生态自然环境部要求,按时更新完成PM2.5源分析工作中。深化“边研究、边产出、边应用、边意见反馈、边完善”工作中方式,对研究形成的成果和内地方案组织专家统一对外发声。在重污染期间,组织专家解读污染成因机理、污染全历程、应急对策及应急效果等。(市环保局牵头)

33.加大自然环境执法力度。锲而不舍铁腕治污,综合运用按日连续惩罚、查封扣留、减产停产等手段依法从严惩罚自然环境犯法个人举动,强化排污者责任。革新自然环境稽查模式,推广“双随机、一揭晓”等稽查,推进协同执法、交差执法。提升区县级自然环境执法工作能力基本建设。将烟气在线监测数据当作执法结论,严肃查处不正常运行自动监控设施及回避稽查等犯法个人举动。提升市场整顿,对治理效果差、技术服务工作能力弱、运营管理诀窍程度低的治理部门,公开名单,纳入全国信用信息共享平台,并通过“信用济南”网站公示揭晓,实行协同惩戒。(市环保局牵头)

三、保证对策

(一)提升组织领导干部。市大气污染防治工作中指挥部办公室承担指导、催促、管控关于企业和区县落实秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,健全责任体系。各区县要切实提升组织领导干部,将秋冬季大气污染综合治理攻坚行动放在重要位置,当作打赢蓝天护卫战的核心措施。各区县政府为本地大气污染防治工作中实施责任主体,主要领导干部为第一责任人;各关于企业要按照打赢蓝天护卫战职责分工,积极主动落实相关副本要求。各区县政府和市关于企业要制定落实计划方案,溶解目标副本。按照管发展的管环保、管出产的管环保、管领域的管环保原则,进一步细化分工副本,制定配套对策,落实“一岗双责”。要科学研究安排指标进展,保障各项工作中有序完成。

(二)加大政策支持力度。建立污染防治专项资金安排与地方自然环境气体质量改进联主观因素制,调动各区县政府治理大气污染积极主动性。全面加大本级大气污染防治政策和资金支持力度,统筹用于散煤治理、高排放车辆淘汰和更新改造、工业生产污染源深度治理、工业生产炉窑整治、环保工作能力基本建设等行业。支持依法合规开展大气污染防治行业的政府和社会资本协作(PPP)项目基本建设。(市环保局、市财政局牵头)

按照國家、省安排部署,完善上网侧峰谷分时电价政策,延长采暖用电谷段时长至10个小时以上,研究建立采暖用电的市场化竞价采办机制,采暖用电报名参加电力市场化买卖谷段输配电价减半执行。农村地域利用地热能向住户供暖(制冷)的项目运行电价参照住户用电价格执行。支持作业机械设备使用洁净能源。落实好对高污染、高耗能和产能产能过剩领域的差异化电价、水价政策,对限制类、淘汰类单位大幅提高电价。健全供热价格机制,有效制定洁净取暖价格。(市发改委、市财政局、市城乡基本建设委牵头)

(三)大力做好气源电源供应保证。抓好天然气产供储销体系和调峰工作能力基本建设。按照國家、省部署安排,加速2018年天然气基本设施互联互通重点工程基本建设,保障按计划建成投产。城镇燃气单位和不能够间断大用户、上游供气单位要加速储气设施基本建设步伐。优化天然气使用方位,新增天然气量优先用于城镇住户和冬季取暖散煤替代,实现增气减煤;原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。建立调峰用户清单,夯实“压非保民”应急预案。各区县政府要对“煤改电”配套电网工程和天然气互联互通管网基本建设应给予支持,统筹协调“煤改电”“煤改气”基本建设用地。(市发改委、市经济和信息化委、市城乡基本建设委、国网济南供电公司牵头)

(四)实施严格考核问责。严格落实生态自然环境维护“党政同责”“一岗双责”。配合國家、省对大气污染治理责任不落实、工作中不到位、污染问题突出、气体质量恶变的区县实施督察工作中,强化督察问责。按照國家量化问责办法,对重点攻坚副本完成不到位,或是自然环境气体质量改进不到位且改进幅度排名靠后的,实施量化问责。

市大气污染防治工作中指挥部办公室对各区县气体质量改进和重点副本进度情况发起月调度,各关于企业每月3日前上报重点副本进度情况;向气体质量改进幅度达不到时序进展或重点副本进度迟缓的区县下发预警通知函;对气体质量改进幅度达不到目标副本或重点副本进度迟缓或气体质量指数(AQI)持续“爆表”的区县,按照关于规定约谈区县政府主要承担人;对未能完成终期气体质量改进目标副本或重点副本进度迟缓的区县,严肃问责相关责任人,实行区域环评限批。发现伪造、篡改监测数据的,考核结果直接认定为合不来格,并依法依纪追究责任。

(市环保局、市纪委监委行政机关、市委组织部牵头)

(五)提升宣传文化教育和信息揭晓。高度重视攻坚行动宣传工作中,制定宣传工作中计划方案,并抓好落实。根据情况适时召开新闻通报会,通报攻坚行动进度情况,当即答复公众关心的热点问题。济南广播电视台要在综合节目中设立“曝光台”栏目,每周一至周五报道突出自然环境问题及整改情况,播出时长不少于3分钟。组织开展“好看内地,我是行动者”主题活动,引导、勉励公众自觉参与大气污染防治工作中,形成全社会关心、支持攻坚行动的良好气氛。(市委宣传部、市环保局、济南广播电视台牵头)

要将信息揭晓当作促进大气污染防治工作中的重要抓手,建立健全环保信息强制揭晓制度。对区县自然环境气体质量发起排名,并向社会公开。重点排污部门当即公开自行监测和污染排放数据、污染治理对策、重污染天气面对、环保犯法惩罚及整改等信息。已核发排污许可证的单位按要求当即公开执行汇报。清障车车和非道路移主观因素械出产、進口单位依法向社会揭晓排放检验、污染控制技术等环保信息。勉励有条件的地域、单位通过电子显示屏的模式向社会揭晓自然环境信息,接纳社会管控。(市环保局牵头)

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